L’emploi public se stabilise pour la première fois depuis 1980

Le 15 Sep 2010

Par Patrick Gaulmin

Les ministres du Budget et de la Fonction publique ont présenté le rapport annuel 2009-2010 sur l’état de la fonction publique.

Sur les effectifs, avec 5,3 millions d’agents fin 2008, l’emploi public, toutes fonctions publiques confondues, se stabilise pour la première fois depuis 1980.

La fonction publique territoriale (FPT) demeure la principale créatrice d’emplois (+ 69 000 y compris 54 500 emplois transférés dans le prolongement de l’acte II de la décentralisation). La fonction publique hospitalière (FPH) augmente de 10 000 agents et la fonction publique de l’État (FPE) enregistre une diminution de 77 000 agents (- 86 000 dans les ministères avant transferts aux collectivités au titre de la décentralisation et + 9 000 dans les établissements).

Si ces chiffres traduisent une évolution satisfaisante et conforme à celle des autres démocraties occidentales, notons toutefois que l’Allemagne, bien qu’ayant une population plus importante ne possède que 4,3 millions d’agents publics.

Evolution plus préoccupante, la part des agents non titulaires passe de 14,5 à 16,5 % sur la décennie 1998-2008, pour l’ensemble des trois fonctions publiques.

En matière de salaire mensuel net moyen en 2008, un agent a perçu 2 328 euros dans la FPE, tandis qu’un agent à temps complet a perçu 2 186 euros dans la FPH et 1 743 euros dans la FPT, soit plus que le salaire moyen dans le secteur privé.

Quant à la rémunération nette moyenne des personnes en place dans la FPE, celle-ci augmente à un rythme inédit depuis 2002 selon le Gouvernement, soit +1,6 % en euros constants en 2008, aussi bien chez les titulaires que chez les non titulaires, avec un effet plus favorable encore chez les enseignants (+2,0 %). De même, la rémunération moyenne progresse de 0,6 % en euros constants dans la FPT et de 1,7 % dans les établissements publics de santé.

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